洛南高耀镇“五个三”工作法 提升巩固衔接工作质效

今年以来，高耀镇深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央和省市县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作决策部署，集中精力补短板、强弱项、抓提升，推行“五个三”工作法，多点发力，全面出击，有效提升了巩固衔接工作质效。

突出“三个强化”压实责任。强化组织领导。成立以镇党委书记、镇长为双组长的镇巩固衔接工作领导小组抓全面统筹，组建“1+6”工作组分工负责，落实“各联村领导统筹安排，村党支部书记负总责，帮扶工作队、驻村干部抓实‘两不愁、三保障’及饮水安全工作落实和资料整理”工作体制，做到主体上全参与、责任上全覆盖，全面凝聚工作合力。强化安排部署。召开巩固衔接领导小组会12次、衔接办会议23次，系统部署安排巩固衔接各项工作，制定印发2023年度巩固衔接工作《实施方案》《“十排查十提升”行动方案》《排查整改提升七大行动工作方案》等文件30余份，确保全镇巩固衔接工作有力有序推进。强化业务培训。常态化邀请县级行业部门业务骨干，对镇村干部、“四支队伍”等人员，聚焦防返贫动态监测帮扶、扶贫资产管护、产业帮扶等内容，分层分级开展系统培训，使全镇所有人员掌握工作开展的方式方法、具体步骤、相关要求等，全面提升工作水平。今年以来累计开展各类培训10余次、受益200余人。

做实“三大环节”防止返贫。预警监测快。用好“网格员每周排查研判所负责农户，镇村干部定期对所有农户收支情况、‘两不愁三保障’和饮水安全情况开展集中排查，信息员核查行业部门反馈的大病救治户、老人户、残疾户、收入下滑户等疑似风险户”等三种方式，及时发现风险信息、及时进行研判。截止目前，共计研判各类信息568条。纳入程序严。对照全县健全防返贫动态监测帮扶机制《工作指南》《实施方案》要求，特别是“十条纳入清单”和“十条纳入红线”，严格落实纳入“八步法”等工作要求，确保人员纳入规范有序，严防出现“应纳未纳”“体外循环”问题。今年以来共计研判新纳入监测户5户20人。分类帮扶实。按照“一人一户”的原则，对累计纳入的95户监测户，明确包扶干部，因户因人制定帮扶措施，分类落实各项政策，实现帮扶全体覆盖、精准施策、稳步提升。截止目前，累计消除风险81户271人，剩余14户54人均“一对一”落实了帮扶措施。

用好“三种途径”赋能增收。壮大特色产业。保持财政投入稳定，安排财政衔接资金、涉农整合资金共770万元，统筹实施帮扶项目8个。围绕脱贫户、监测户发展食用菌、中药材、养蜂等特色产业，兑付奖补资金280余万元，受益1500余户。依托县光伏公司、岭南生物、西北核桃物流园等，建立稳定的利益联结机制，实现村集体经济做强、农民增收。推进全面就业。通过提供务工信息、开发公益岗位、支持外出务工等，实现有意愿、有能力、有劳动力的“零就业”家庭动态清零。今年以来，开展“送岗位上门”活动3次，开发公益岗位262个，落实脱贫劳动力交通补贴649人32.4万元，一次性求职补贴15人7500元。落实帮扶政策。严格落实各项政策帮扶措施，今年以来，享受“两免一补一计划”学生623人次，无义务教育阶段辍学学生，落实慢病签约服务858人，救治30种大病患者356人，发放个人公益林补贴70余万元，发放民生保障金500余万元，发放小额信贷资金90户450万元。

创新“三类举措”补齐短板。全员参与“地毯式”遍访。镇党委主要负责人遍访全镇“三类户”，村党组织书记、驻村第一书记遍访所有脱贫户，镇村干部遍访所有农户，查漏洞、补短板，全面掌握重点人群家庭情况，逐户研判、精准施策，真正做到把底子摸清，把措施定准，不断提升群众政策知晓率和满意度。全域覆盖 “板块化”推进。围绕“两不愁三保障”及安全饮水、产业发展、防返贫监测、家庭收入、就业帮扶等板块，以村为单位，由联村领导负总责，包村干部、村“两委”班子成员、驻村帮扶工作队全员参与，共开展“十排查十提升”“户户到、户户查、户户核”行动、排查整改提升七大行动等4轮集中排查，逐板块消除各类风险。全力以赴“清单化”整改。紧盯各级批次反馈问题、市级交叉督帮反馈问题、七大专项行动自查问题、解剖麻雀发现问题、各级领导检查反馈问题，逐个梳理分析，举一反三，深入查找存在问题和薄弱环节，弥补短板弱项，确保整改一个问题、完善一个领域，实现全镇整体工作水平提升。

建立“三项机制”强化保障。建立“周调度”工作机制。每周周例会对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况进行调度，针对性指导，督促镇村干部落实落细各项任务，切实消除政策落实漏点、帮扶措施盲点、返贫致贫风险点，提升工作实效。建立督导检查工作机制。党政主要领导、人大主席分片督导，采取“四不两直”工作法，通过到村查看资料、入户实地核查、与农户交谈了解等方式，全面掌握工作进展情况，发现问题现场交办，明确提出整改要求和整改时限，跟踪督办。建立监督问效机制。镇纪委充分发挥监督职责，加大督查力度，对工作开展情况全过程跟踪问效，督促责任落实，确保工作成效。全年来累计召开乡村振兴领域作风问题专项整治工作推进会4次，开展全面督查4轮、随机抽查6次，通报14人次。（温少平）