汉中市市场监管局主动服务积极作为持续优化营商环境_新西部传媒网

今年以来，汉中市市场监管局按照市委、市政府关于优化提升营商环境实施“五大专项行动”决策部署，结合部门职能，主动服务、积极作为，持续优化营商环境，取得积极成效。

优化企业登记流程，不断提升服务便利化水平。市市场监管局会同市行政审批服务局、人社局、税务局、公安局和银行部门将开办企业用时压缩至3个工作日以内完成，企业注销时间压缩至2个工作日以内完成。

全面推开“证照分离”改革，着力解决“准入容易，准营难”问题。在市场主体准入中统一执行国务院公布的第一批106项涉企行政审批事项规定，直接取消审批2项、审批改为备案的1项、实行告知承诺的19项、完善措施优化准入服务84项。

牵头推行“双随机、一公开”监管，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。全市市场监管领域全面启动了跨部门联合“双随机一公开”监管工作，全市执法检查人员入库数已达3023人，建立检查对象子库445个，导入市场主体4万余户，建立并公示随机抽查事项清单 240个，公示双随机抽查计划256个，完成抽查50余次。逐步实现了“进一次门、查多项事”，形成全市联合双随机抽查检查常态化。

牵头开展公平竞争审查工作，全力扫除一切制约经济发展的政策障碍。联合多部门开展全市政策措施集中清理工作，排查出涉及市场主体经济活动文件1961个，审查政策措施文件878个，废止4个。进一步清除了妨碍统一市场和公平竞争的政策“拦路虎”，搬开了打造市场化、法治化营商环境的“绊脚石”。

推行“领办制、套餐式、零距离”政务服务新模式，打通为民服务“最后一公里”。针对商圈、产业园区、商业综合体、专业市场、大型超市和重点项目，对与市场监管相关的所有监管服务事项进行梳理，打破市市场监管局、县区市场监管局、基层市场监管所层级限制，采取工作专班服务，项目式管理，提前介入、现场办公的“套餐式”“零距离”服务，实现了政务服务由“政府端菜”向“群众点餐”、由“被动服务”向“主动服务”的转变，为各类市场主体提供开业创业准入服务、市场行为规范指导服务和高质量发展助推服务。

全力打造“三押”融资新平台，着力协调解决企业“融资难”“融资贵”等问题。近期，联合人民银行举办了股权质押登记、知识产权质押登记和动产抵押登记融资政银企对接会，建立了银企对话交流的平台和机制，帮助107家企业融资20.12亿元，协助市金融超市发放市场主体融资贷款157笔，共计31亿元。

扎实开展涉企收费专项检查，力保惠企政策全部传导到终端企业。重点对转供电主体、中介机构违规收费等加重企业负担的违法违规行为严肃进行了查处。上半年，共清理规范217家转供电主体，退还终端用户金额86万余元。

实行包容审慎监管，帮助企业渡过难关。与市司法局共同出台了《汉中市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，对9大类，34种轻微市场违法行为实行以教育为主，免于经济处罚。

政策导航支持复工复产，为企业提供一站式全生命周期服务。梳理汇总中、省、市支持复工复产相关政策110条，及时出台抗击疫情支持市场主体复工复产23条服务措施，通过市市场监管局网站和政务微信公众号、政务微博、群发短信精准向全市16.6万户个体工商户推送，为企业复工复产提供全程“保姆”式服务。

今年1至8月份，全市新登记各类市场主体19372户，同比增长3.56%，全市市场主体总量已达226194户，在全市经济增长乏力的背景下，外商投资呈现出逆势增长，新增外商投资注册资本5261万美元，同比增长76.52%。通过持续深化“放管服”改革,进一步落实优化营商环境措施,有效解决了影响群众创业就业的堵点、难点、痛点问题,激发了市场活力,释放了改革红利,方便了群众创业就业和企业经营,为稳增长、稳投资、稳就业提供了有力支撑。